Vlaanderen maakt adviezen Adviescommissie zorgkwaliteit openbaar
De Vlaamse regering wil de adviezen van de Adviescommissie voor Voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin openbaar maken. Dat staat in een ontwerp van decreet.
Herman Nys, em. prof. medisch recht KU Leuven
De Vlaamse Regering diende op 8 juli bij het Vlaams Parlement een ontwerp van decreet in tot wijziging van het decreet van 7 december 2007 houdende de oprichting van een Adviescommissie voor Voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en (Kandidaat-)pleegzorgers, wat betreft de actualisering, de uitbreiding van de opdrachten, de verwerking van persoonsgegevens, de vertrouwelijkheid van documenten en de publicatie van adviezen.
Bevoegdheden van de Adviescommissie
Deze Adviescommissie behandelt de bezwaren die door een initiatiefnemer in welzijns- of gezondheidszorg of door bepaalde gezondheidszorgberoepsbeoefenaars worden ingediend. Het gaat dan om bezwaren tegen bijvoorbeeld:
- de weigering om een toelating, een vergunning of een erkenning te verlenen, te verlengen of te wijzigen;
- de gedwongen wijziging, de schorsing, de opheffing of de intrekking van een toelating, een vergunning of een erkenning;
- de sluiting; de weigering, schorsing of intrekking van de erkenning van een organisatie, zorgvoorziening of zorgverlener als indicatiesteller, vermeld in artikel 67 of in artikel 111 van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming.
Daarnaast is de Adviescommissie ook bevoegd om bezwaren van kandidaat-pleegzorgers of pleegzorgers tegen een beslissing van een dienst voor pleegzorg te behandelen.
De commissie bestaat momenteel uit vijf kamers: de kamer voor gezondheidsvoorzieningen, de kamer voor welzijnsvoorzieningen, de kamer voor artsen-specialisten en huisartsen, de kamer voor tandartsen en tandartsen-specialisten en de kamer voor beoefenaars van geestelijke gezondheidszorgberoepen.
Openbaarmaking van geanonimiseerde adviezen
Artikel 7 voegt in het decreet een artikel15/3 dat luidt als volgt: ‘De adviezen worden, na anonimisering van de identificatie- en contactgegevens van alle betrokkenen, openbaar gemaakt met het oog op de algemene beschikbaarheid van informatie over de kwaliteit van zorg’.
In de memorie van toelichting wordt toegelicht dat burgers op deze manier bijvoorbeeld een weloverwogen beslissing kunnen nemen bij het kiezen van een voorziening of bezwaarindieners bijvoorbeeld informatie kunnen vinden die behulpzaam kan zijn bij de voorbereiding van hun dossier.
De gegevens die tot de beslissing over het voornemen hebben geleid, de gegevens die beschikbaar zijn gesteld om een advies uit te brengen en de gegevens over de onderneming waarop het bezwaar betrekking heeft, worden openbaar gemaakt om aan dit doel tegemoet te komen.
Verwerking van persoonsgegevens
Artikel 5 van het ontwerp voegt in het decreet van 7 december 2017 een artikel 15/1 in dat de verwerking van persoonsgegevens regelt. Het bepaalt daartoe het doel van de verwerking, de categorieën van betrokkenen, de verschillende te verwerken persoonsgegevens, de aanduiding van de verwerkingsverantwoordelijken en de bewaartermijnen.
Vertrouwelijkheids- en geheimhoudingsverplichting
Artikel 6 voegt in het decreet een artikel 15/2 in. Dat bepaalt dat alle documenten die de commissie ontvangt in het kader van haar opdrachten door de commissie vertrouwelijk behandeld moeten worden en niet oneigenlijk mogen worden gebruikt. Dat betekent dat een geheimhoudingsverplichting geldt en dat een aanvraag tot openbaarmaking van documenten die ontvangen worden voor adviesverlening over een bezwaar moet worden afgewezen door de adviescommissie.
Alle leden van de adviescommissie en haar secretariaat zijn gebonden door deze geheimhoudingsverplichting. Het verbod op oneigenlijk gebruik impliceert dat de commissie en haar individuele leden de documenten alleen mogen benutten waarvoor ze zijn ontvangen.